Integridad pública / antifraude
Sistema de gestión de conflictos de interés: DACI y MINERVA
Prevención, declaración, análisis y resolución de conflictos de interés en la entidad pública, conectado con las declaraciones exigidas y con la herramienta MINERVA del sistema PRTR.
Qué recibes
- 01
Procedimiento interno de gestión de conflictos de interés.
- 02
Circuito organizado de declaraciones DACI en el ámbito del PRTR.
- 03
Apoyo al cumplimiento de las declaraciones de la Ley 3/2015 (actividades y bienes) de los altos cargos.
- 04
Integración del sistema con la plataforma MINERVA.
- 05
Registro documental de declaraciones, análisis y resoluciones.
- 06
Conexión del sistema con el plan antifraude y el canal interno de información.
No incluye: Normolex no gestiona la plataforma MINERVA, herramienta del Ministerio de Hacienda y Función Pública: apoya a la entidad en la integración de su sistema con ella.; No incluye la resolución de expedientes concretos de conflicto de interés, que requiere análisis individual.; No anticipa obligaciones del anteproyecto de ley de integridad pública, que está en tramitación y no es exigible..
Cómo funciona
- 01
Analizamos
Determinamos qué marcos de conflicto de interés afectan a la entidad: PRTR y DACI, Ley 3/2015, normativa autonómica, y qué procedimientos internos existen.
- 02
Diseñamos
Definimos el procedimiento: quién declara, qué declara, quién analiza, con qué criterios y quién resuelve, conectado con el plan antifraude y el canal interno.
- 03
Organizamos
Implantamos el circuito de declaraciones: DACI en el ámbito PRTR, declaraciones de la Ley 3/2015 para altos cargos y declaraciones internas del personal expuesto.
- 04
Integramos
Conectamos el sistema con la plataforma MINERVA cuando la entidad opera en el sistema de gestión del PRTR, y con la evidencia documental del plan antifraude.
- 05
Mantenemos
Revisamos periódicamente el sistema: declaraciones actualizadas, análisis documentados, resoluciones aplicadas y coordinación con la revisión del plan antifraude.
Si te aplica
La gestión de conflictos de interés combina varios marcos: para las entidades que ejecutan fondos del PRTR, la DACI desarrollada por la Orden HFP/55/2023 forma parte del sistema antifraude exigible por la Orden HFP/1030/2021; los altos cargos de la Administración General del Estado deben presentar declaraciones de actividades y de bienes y derechos patrimoniales ante la Oficina de Conflictos de Intereses (Ley 3/2015, arts. 16-18); y algunas comunidades autónomas regulan sus propios regímenes. MINERVA es la herramienta de análisis automatizado del riesgo de conflicto de intereses usada en el sistema de gestión del PRTR; el Anteproyecto de Ley Orgánica de Integridad Pública, en tramitación, prevé extender su uso a todo el gasto del sector público estatal, sin que esa extensión sea hoy exigible.
Qué necesitamos de tu organización
- Relación de cargos y personal expuesto a situaciones de conflicto de interés.
- Participación de la entidad en la ejecución de fondos del PRTR.
- Procedimientos de gasto, contratación y subvenciones en los que pueden surgir conflictos.
- Documentos internos existentes sobre ética pública y conflicto de interés.
- Situación actual de las declaraciones DACI y de las declaraciones de la Ley 3/2015.
Preguntas frecuentes
Lo que suele preguntarse
- En el ámbito del Plan de Recuperación, la DACI es la declaración de ausencia de conflicto de interés vinculada a la gestión de los fondos, desarrollada por la Orden HFP/55/2023 como parte del sistema antifraude exigible a las entidades que ejecutan el PRTR (Orden HFP/1030/2021, art. 6.1). Es distinta de las declaraciones de la Ley 3/2015, aunque ambas conviven en el sistema de integridad.
Fuentes: BOE-A-2015-3443 · BOE-A-2023-2388 · BOE-A-2021-15747 · Consejo de Ministros 17-2-2026
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